Как в Новоселицком районе в прошлом году труд охраняли | Будённовск.орг

Как в Новоселицком районе в прошлом году труд охраняли

Дата: 13.02.2012 | Время: 19:01
Рубрики: Статьи | Комментировать

BUDENNOVSK.ORG Состояние условий и охраны труда на производстве, сохранение жизни и здоровья человека является основной задачей всех работодателей, профсоюзов и органов власти. Безопасность производства – это важнейшая экономическая и социальная задача. В 2011 году основным направлением деятельности районной системы государственного управления охраной труда стала реализация Соглашения между администрацией Новоселицкого района, представительством Федерации профсоюзов Ставропольского края – координационным Советом организаций профсоюзов Новоселицкого района и отделением Конгресса деловых кругов Ставрополья по Новоселицкому району на 2011 – 2013 годы и Плана мероприятий по повышению эффективности государственного управления охраной труда в Новоселицком районе в 2009-2011 годах. В соответствии с чем, работа специалистов управления труда и социальной защиты населения проводилась по активизации обучения по охране труда, развития социального партнерства в области охраны труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, работа служб охраны труда в организациях района, финансирования мероприятий по улучшению условий труда на предприятиях района, также была направлена на поиск новых подходов в управлении охраной труда: — широкую информационно-разъяснительную работу через средства массовой информации ( за 2011 год было на сайте УТСЗН и АНМР опубликовано 14 статей по охране труда и исполнению трудового законодательства,  3 статьи в районной газете «Авангард»); — электронную передачу информации предприятиям района, данная сеть в районе работает более полутора лет; — телефон доверия (с 2008 года при отделе труда), который играет не маловажную роль в получении информации по всем направлениям трудовой деятельности работников; — обучению и проверки знаний руководителей и работников в сфере охраны труда. В 2011 году проведены 4 районных   «Дня охраны труда», 4 совещания со специалистами по охране труда и Совета инженеров по охране труда, 4 заседания Новоселицкой районной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заслушивался вопрос по аттестации рабочих мест по условиям труда на заседание у главы администрации Новоселицкого муниципального района, совместно с министерством труда проведена лекция и  практические занятия по заполнению документации по аттестации рабочих мест  .

С целью привлечения большего числа работодателей и работников к вопросам охраны труда  районные «Дни охраны труда» проходили по темам: — Об основных итогах работы по улучшению условий и охраны труда на предприятиях и организациях Новоселицкого района за   2010 год и задачах на 2011 год; — Роль социального партнерства в решении вопросов улучшения условий и охраны труда; — Охрана труда в образовательных учреждениях Новоселицкого муниципального района; — Организация работы по охране труда на предприятиях АПК ; — Выполнение обязательств трудового законодательства в области охраны труда ( работа служб по охране труда, обучение по охране труда, аттестация рабочих мест, финансирование мероприятий по охране труда, медицинские осмотры и т.д.); -О действиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новоселицкого района; -Об установлении компенсационных выплат (доплат и надбавок) работникам бюджетных учреждений Новоселицкого муниципального района; -О задолженности по оплате труда в предприятиях района; — Соблюдение трудовых прав и условий труда работников- инвалидов; — О трудовой занятости инвалидов в районе, квотирование рабочих мест для инвалидов, профессиональная ориентация молодых инвалидов … . В процессе работы совещаний выступающие всегда используют презентации слайдов, отражающие ключевые моменты работы управления труда, количественные показатели предприятий, фотографии лучших предприятий по работе в области охраны труда, проводится анкетирование  по охране труда руководителей  и специалистов, для дальнейшего решения вопросов  в организации работ по охране труда. Наиболее эффективными мерами, направленными на уменьшение нарушений в области охраны труда и предупреждение несчастных случаев на производстве являются: — изучение состояния условий и охраны труда в отдельных отраслях (сельское хозяйство, строительстве, транспорте, социальной сфере и т.д.). В 2011 году были проведены два выездных районный Дня охраны труда на базе  сельскохозяйственного предприятия ООО «Моя мечта» и отрасли образования. —  проверки предприятий и организаций — в 2011 году проведена 31 проверка сельскохозяйственных предприятий  и организаций образования и культуры. На работодателя всегда возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий  и охраны здоровья работников в организации. Руководители Новоселицкого района применяя систему управления охраной труда совместно со всеми заинтересованными органами неплохо выполняют эти обязанности.  Результатом  является отсутствие смертельных и тяжелых несчастных случаев на производстве, снижения производственного травматизма. В структуре профилактических мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма, важнейшим является  организация обучения по охране труда всех участников производственного процесса: работников, специалистов и руководителей организаций. УТСЗН совместно с учебным центром НОУ « Региональный центр охраны труда АПК», в 2011 году провели обучение на платной основе 162 человек — руководителей, главных специалистов и специалистов по охране труда предприятий района. Отдельным курсом проводилось обучение по программе «Оказания первой доврачебной медицинской  помощи пострадавшим» — 56 человек.

 Наиболее ответственно к вопросам обучения в 2011 году отнеслись такие организации, как ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии руководитель Машенцев Ю.И., СПК «Свобода» руководитель Щуров А.В., ОАО «Луч» руководитель Донцов Г.Ф., учреждения здравоохранения, культуры и образования.

Основным направлением в вопросе обучения по охране труда является своевременное, регулярное и обязательное обучение руководителей предприятий и организаций. В данном направлении управлением труда совместно с главами муниципальных образований постоянно  проводится работа по привлечению руководителей к обучению по охране труда, через средства массовой информации, личные встречи, приглашения на  совещания и заседания комиссий по социально- трудовым отношениям. Управлением труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального района создан банк данных прохождения обучения по охране труда  руководителей различных форм собственности, в соответствие с которым в районе обучены  все руководители крупных и средних предприятий  с периодичностью 1 раз в 3 года. Проблемой остается обучение по охране труда руководителей малых или вновь созданных предприятий. Работа с этой категорией руководителей  затруднена тем, что при их большом количестве у них нет каких-либо организационных форм (количества работников и служб охраны труда). Зачастую факты не прохождения обучения выявляются только при проверках этих предприятий ( ИП, нестационарная розничная торговля , КФХ). Обучения по охране труда данной категории руководителей находится на постоянном контроле у главы администрации Новоселицкого муниципального района и  управления труда и социальной защиты населения. Не менее важна в процессе организации обучения роль специалиста по охране труда. Творческий подход, активная жизненная позиция  характеризуют многих инженеров по охране труда. На ряде предприятий созданы комиссии, позволяющие полностью своими силами производить обучение всего производственного процесса ( крупные и средние сельскохозяйственные предприятия, ОАО «Новоселицкрайгаз», строительные организации, связь). При прохождение обучения по охране труда в специально оборудованном помещении, оснащенном макетами, средствами наглядной агитации, видеотехникой с подобранными видеоматериалами, компьютерной техникой, усвоение материала обучающимися проходит гораздо успешней. В районе  на 6 предприятиях  ОАО «Новоселицкрайгаз», ФГУП «Рассвет» Россельхозакадемии, к-з «Родина», ЗАО «Артезианский», ООО «Моя мечта», СПК «Свобода», созданы кабинеты по охране труда, где все работники могут при необходимости обновить свои знания, ознакомиться с законодательными документами и инструкциями по охране труда.

Ежегодно проходят обучение и проверку знаний  рабочие  сельскохозяйственных предприятий, работники учреждений культуры, образования, социальной сферы (разработаны программы, тематические планы и графики проведения обучения). Отраслевые  организации (связь, газ и электрохозяйства) проводят обучение по охране труда  с выдачей удостоверения. Сведения о работниках прошедших обучение и проверку знаний  предоставляют специалисты по охране труда предприятий и организаций района 2 раза в год в управление труда и социальной защиты населения. Управлением труда и социальной защиты населения постоянно отслеживаются обучения руководителей, главных специалистов, членов комиссий по охране труда, уполномоченных по охране труда, в связи с чем проводится подготовка формирования групп для прохождения очередного обучения по охране труда совместно с  учебными центрами 2-3 раза в год. Учитывая высокую социальную значимость обучения по охране труда работников организаций в структуре профилактических мероприятий охраны труда, направленных на предупреждение производственного травматизма и профзаболеваемости,  управление труда и социальной защиты населения и в дальнейшем будет проводить работу по : — формированию базы данных руководителей и специалистов организаций по прохождению обучения по охране труда; — формированию групп по охране труда из руководителей и специалистов для прохождения обучения по охране труда; — усилению пропаганды охраны труда через проведение совещаний, дней охраны труда, освещению этой работы в средствах массовой информации. Важным звеном в системе управления охраны труда является деятельность комиссий по охране труда. С целью организации сотрудничества работодателей и работников по вопросам охраны труда, осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, на предприятиях района созданы и стабильно работают -84 комитетов по охране труда с численностью 346 человек.   Комиссии по охране труда созданы и проведены приказами на всех крупных и средних предприятиях. За истекший период 2011 года в Новоселицком районе принимались меры, направленные на развитие системы социального партнерства в сфере труда. В целом по району доля организаций, имеющих коллективные  договоры в числе организаций, учтенных в Статрегистре составляет 74 или 41,6%. Наибольшее число коллективных договоров заключено в организациях муниципальной собственности, на которые приходится 65% коллективных договоров, заключенных в районе, в государственной собственности – 13%, в частной собственности – 22%. За прошедший период 2011 года заключено и зарегистрировано 22 коллективных договора и 2 допсоглашения, изменения к коллективным договорам организаций различных форм собственности.

Из общего числа  в 28 коллективных договорах  или 37,8 % сторона работников представлена не профсоюзами, а иными представителями: советами трудовых коллективов, уполномоченными представителями трудового коллектива, представителем трудового коллектива. Анализ выполнения соглашений, коллективных договоров показывает, что включенные в них обязательства реализуются и оказывают положительное влияние на развитие социально-трудовых отношений. Особое внимание уделяется повышению цены труда, содействию развития малого и среднего бизнеса, увеличению заработной платы на предприятиях реального сектора экономики и соблюдению трудового законодательства в организациях района. Реализация положений коллективных договоров позволяет создавать более льготные трудовые и социально-экономические условия работникам по сравнению с действующим законодательством по уровню заработной платы, обучению и повышению квалификации персонала, заботе о ветеранах, женщинах, молодежи.   В районе проводилась работа, направленная на профилактику и предупреждение коллективных трудовых споров. При необходимости оказывалась методическая помощь в целях предупреждения трудовых конфликтов. За истекший период 2011 года  коллективные трудовые споры в Новоселицком районе не зарегистрированы. Эффективность всей системы государственного управления охраной труда зависит от уровня организации работы по охране труда  работодателей района, построенной на закрепленной ответственности должностных лиц за охрану труда, наличии в средних и крупных предприятиях  штатного специалиста по охране труда, умело организующих работу по созданию здоровых и безопасных условий труда и контроль за выполнением государственных требований охраны труда. В районе на всех 15 предприятиях, осуществляющих производственную деятельность, где численность работников превышает 50 человек введены освобожденные специалисты по охране труда. Кроме этого  введены освобожденные специалисты по охране труда, в районной библиотеке , ООО «Родник» в дом-интернате «Родник» с. Китаевское. Общее количество освобожденных специалиста в районе составляет 23. Рабочие места инженеров по охране труда находятся в отдельных  кабинетах, оснащены телефоном, персональным компьютером, множительной техникой.
Определённый вклад в улучшение работы по охране труда на предприятиях района вносит действующий Совет инженеров по охране труда. Мы считаем, что именно данная  работа может активно способствовать изменению ситуации с производственным травматизмом, повышением правовой грамотности самого работника и его возможности использовать весь комплекс способов защиты трудовых прав. В районе наблюдается устойчивая положительная динамика финансирования мероприятий по охране труда во всех сферах производства. В 2011 году общая сумма  финансирования составляет 9742300 руб. (в 2010 год общая сумма средств составляла –  8643400 руб.).  В 2011 году  11 предприятий и организаций района использовали возможности привлечения 20 % сумм от страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на предупредительные меры по охране труда. Общая сумма финансирования по предупредительным мерам в 2011 году составляет 951366,06 рубля ( в 2010 году — 3 организации на общую сумму 502 000  рублей), из них 933810,18 рублей 9 предприятий района использовали средства на проведение аттестации рабочих мест по условия труда и 2 предприятия на проведение обучения по охране труда – обучено 4 специалиста. 4 предприятия района использовали скидки 40 % страхового тарифа, установленного страхователю.

Осуществляя государственное управление охраной труда на территории Новоселицкого района в пределах полномочий, определённых Трудовым кодексом Российской Федерации, в соответствии с Планом мероприятий по повышению эффективности государственного управления охраной труда в Новоселицком районе на 2009 – 2011 годы, управлением труда и социальной защиты населения администрации Новоселицкого муниципального района совместно с руководителями предприятий и организаций района уделялось внимание работе по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В целях формирования системы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обеспечения качества исполнения государственной функции по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда управлением труда разработан и утвержден административный регламент по исполнению государственной функции по организации проведения на территории Новоселицкого муниципального района аттестации рабочих мест по условиям труда, по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории района . В результате действия системы управления охраной труда в районе достигнуты позитивные результаты в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Так в 2011 г. доля крупных и средних организаций района, в которых проведена или начата аттестация рабочих мест, составила 15,7 % от их общего количества (в 2010 г. – 5,4%), увеличилось и  количество аттестованных рабочих мест их 469  (2010 г -208 рабочих мест), согласно первоначальных замеров 80 % из них имеют отклонения от санитарно-гигиенических норм. В связи с чем, поэтапно  решаются вопросы разработанных мероприятий по устранению недостатков для создания благоприятных условий труда на предприятиях района.

 8 предприятий и организаций района на сегодняшний день закончили проведение аттестации рабочих мест по условиям труда: МОУ ДОД НР ДШИ директор Шульгина Т.Н. – 10 р.м.; ГУ-Пенсионный Фонд – руководитель Складов Н.А.- 28 р.м., ОАО «Новоселицкрайгаз» — директор Резанцев А.Н.- 80 р.м., Аптека № 31 – директор  Черемных О.Б.- 22 р.м., Долиновский сельский дом культуры 12 р. м. директор Штиберт Н.В. и сельскохозяйственные предприятия СПК (колхоз) «Родина» — председатель Хромых В.Н. – 175 р.м.. ЗАО «Артезианский»- директор Сердюков И.П..- 207 р.м. Провели частичную аттестацию рабочих мест по условиям труда, такие предприятия как –ООО «Моя мечта» (руководитель Валиев Х.С.), МОУ СОШ № 5 (директор Моисеев В.В.), ОВД (следственный изолятор) начальник Толмачев А.Ю., СПК (колхоз) «Чернолесский», СПК им. «1Мая» (председатель Фахиров И.А.), ООО ОПХ «Луч» (генеральный директор Донцов Г.Ф.). Здесь работа продолжается и каждое предприятие установило сроки окончания проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. 9 организаций района — 30 рабочих мест, уже заключили договора с аттестующей организацией на проведение  аттестации рабочих мест на 1 квартал 2012 года — ООО «Техносервис» -директор Мельничук А.Д., ИП «Лютов», ИП «Шпигарь», администрации МО п. Новый Маяк – глава Воробьев А.Д, ИП «Гуренчук В.И.»,  Управление труда и соц. защиты населения,  Администрация Новоселицкого муниципального района, ООО «Радуга», СПК «Новоселицкий». Проводимая работа по аттестации рабочих мест по условиям труда позволяет  работодателям иметь достоверную информацию о состоянии условий труда на своих предприятиях, помогает не только оценить реальные условия труда на рабочих местах, но и решить ряд сопутствующих задач: — привести деятельность службы охраны труда в соответствие действующим нормативным документам по охране труда; — повысить уровень производственной культуры, а вместе с ним- эффективность и конкурентоспособность предприятия; Аттестация рабочих мест по условиям труда предусматривает  «оценку вредных и (или) опасных производственных факторов» с определением классов условий труда и классов по фактору безопасности. Вместе с тем, следует отметить, что при аттестации рабочих мест непосредственно не затрагиваются вопросы стресса, умственных нагрузок, особенностей поведения работников разных возрастов и т.п., которые рассматриваются при оценке риска. В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года по сокращению смертности и сохранения здоровья работающего населения в ближайшей перспективе предстоит серьезная модернизация государственной системы управления охраной труда, которая будет переориентирована от реагирования на несчастные случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников в процессе трудовой деятельности. На предстоящие годы перед управлением труда и социальной защиты населения, предприятиями и организациями района стоит задача создания системы выявления, оценки и контроля профессиональных рисков повреждения (утраты) здоровья работников для обеспечения необходимых мер по охране труда. Благодаря тому, что в течение последних двух лет министерство  труда распространяло передовой отечественный и зарубежный опыт работы по совершенствованию управления охраной труда, в районе определились предприятия, которые переходят к применению системы оценки профессиональных рисков. Среди них: СПК (колхоз) «Родина», сельхозпредприятие ФГУП «Рассвет», в которых собственными силами произведена оценка профессиональных рисков, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов. Для того чтобы эффективно оценить профессиональные риски, необходимо учитывать не только несчастные случаи на производстве с тяжелым и смертельным исходом, но и все микротравмы, создавать систему аттестации рабочих мест, осуществлять общественный контроль. Для обеспечения же здоровья работника и охраны труда нужно внедрять систему управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечь в управление этими рисками работодателей и работников. А чтобы подход был системным,  необходимы мероприятия по управлению профрисками и информированию работников,   обучению  работодателей и работников. В дальнейшем, несмотря на положительные тенденции в решении ряда задач охраны труда в районе (снижение общего уровня травматизма, роста финансирования и числа обученных по охране труда и т.д.), и учитывая изложенное, в 2012 году работа управления труда и социальной защиты населения Новоселицкого района, совместно с заинтересованными организациями и  предприятиями будет направлена на: — реализацию Плана мероприятий по повышению эффективности государственного управления охраной труда в Ставропольском крае на 2012-2015 годы; — усиление взаимодействия с органами государственного надзора и контроля, работодателями и профсоюзами, в том числе в рамках районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; — обеспечение социальной защиты работников от профессиональных рисков через их подготовку безопасным методам труда, вовлечение в общественный контроль; — реализацию мер по повышению уровня информированности работников о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях Новоселицкого района; -организацию  районных «Дней охраны труда» и на предприятиях района; — использование опыта организации работы в области охраны труда предприятий, где внедрены и эффективно работают системы управления охраной труда, а также принимаются меры по снижению профессиональных рисков; — содействие системе финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма; — ускорение темпов работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в целях обеспечения гарантированных законом прав работников на получение льгот и компенсаций, на труд в условиях безопасности и гигиены. Считаем, что реализация намеченных мер позволит защитить здоровье работников района и обеспечить безопасность труда путем внедрения системной работы по охране труда.

Ю.И. Майкоп, главный специалист отдела труда и социально-правовых гарантий

 

Комментарии

Оставить комментарий

Вы должны войти, чтобы оставить комментарий.